OSHMS审核工作中审核员应注意的几个问题(1)

OSHMS审核工作中审核员应注意的几个问题(1)
1在OHSAS18000审核工作中不断增强责任心和道德感
OSH管理科学是一门融自然科学和社会科学于一体的综合性科学,具有较强的政治性和政策性,更有较为复杂的科学性和技术性?OSH管理工作直接关系到生产过程中每位劳动者或生产人员的生命安全和健康,以及生产资料和社会财富的安全保障,是我国各级政府和受审核方的头等大事?而OSH管理工作的对象――人的生命或某些肤体器官一旦在事故中丧失,将不能再生,会给受害者的家人或受害者本人带来终身的痛苦和遗憾?因此,从事OSH管理工作的人员必须要有高度的政治责任心和道德感,OSHMS审核员也应具有较高的政治责任心?道德感和基本的业务技术知识?责任心是指审核员对受审核方的OSHMS进行审核时,要认真负责,即对受审核方的员工生命安全健康和财产认真负责,对认证机构认真负责,对受审核方存在的OSH管理行为和技术状态的缺陷,及时指出,督促纠正,认真完成审核工作?道德感是指审核员对审核工作认真负责,遵守审核员行为准则,为因各种原因不能遵守道德准则和行为感到遗憾?内疚和不安?而人们对生命珍爱的责任心和道德感将会在惨烈的事故面前油然而生,这需要审核员在审核工作中不断提升,通过审核工作做到能够为受审核方严格把关,将生产过程中的危害因素消灭在萌芽状态,使受审核方的OSH管理工作逐步纳入正规化和标准化,不断做好职业安全健康工作?
2能够深入理解?准确表达有关名词术语
OSH管理工作具有较强的技术性?例如:某受审核方在对其一办公室进行危害因素辨识时,针对该办公室内有两台电脑?两台打印机?一台饮水机?一台复印机?两台电话传真机,这些用电设备的电线密如蜘蛛网,放在办公桌的侧面或后面,且该办公室墙角又堆有大量的书刊?报纸等易燃物的情况?对其用电设备及线路情况做出的危害因素辨识是＂电路超载或短路可能造成火灾＂?而在审核时,一审核员认为＂识别火灾的危害因素是指在一处明火周围有易燃物?而办公室不存在明火,故不存在火灾的危险因素,建议将此条删除?＂OSHMS标准中对危害因素的解释是:可能造成伤亡事故的根源或状态?显然在这里受审核方辨识的是因电路超载或短路酿成火灾的危险状态,审核员说的是因＂火险＂造成火灾危险状态,事实上,造成火灾危害因素有许多种,而用一种危害因素代替其它种危害因素存在的做法值得商榷?诸多造成火灾事故的根源或状态,都属于受审核方应辨识的危害因素,漏识别任何一种危害因素都是对职工知情权的侵害,都将给受审核方带来不可估量的经济损失?该办公室确实存在电路超载或短路可能造成火灾危害因素?
因此,OSHMS审核员必须深入理解?掌握OSH管理工作的各专业名词?术语表达的准确含义,在审核中根据面对的各类事物的不同性质,选用恰当准确的名词?术语进行表达,避免词不达意,造成误解,给受审核方造成经济损失或给职工生命安全带来危害?
3准确判断各条款名词术语间的内涵和逻辑关系
ISO9000?ISO14000?OHSAS18000都是将若干事物或要素按一定程序和内部联系组合而成,针对组织某方面管理而建立的体系,因此管理体系使用的一些名词?术语或要素条款之间是相互依存?相互作用?相互渗透?相互支持,且有机联系的,它们按一定的途径和一定的规则进行相互作用,彼此有逻辑关系和内涵关系?在OSHMS中,要素条款间有一定的逻辑关系和内涵关系,即反映出OSH管理工作中某一具体事物的本质属性,作为OSHMS审核员应掌握最基本的OSH知识和技能,能够准确判断出彼此间的逻辑关系和内涵关系?
例如:某受审核方在建立OSHMS时,制定的OSH管理工作目标之一为“火灾事故为0”,某指标之一为“合格灭火器材配备率100%”,而审核时OHSAS18000审核员认为:“既然火灾事故为0,就与灭火器材配备无关,OSH管理工作目标与指标之间无逻辑关系”,并在审核报告中写到:“该单位制定的OSH管理工作的目标之一‘火灾事故为0’和指标之一‘灭火器材配备率100%,’彼此不对应,缺乏合理性.”受审核方要实现火灾事故为0的目标,必须至少从两方面进行控制,一是强化预防措施;二是由于一些加工工艺的特殊性要求,如:电气焊?热处理?冶炼等高温?高热?明火作业,则重点控制着火阶段,防止形成火灾?控制着火的最佳办法是:合格灭火器材配备100%,作业人员能够会使用?所以,该单位的这一OHSAS18000目标?OHSAS18000指标存在有逻辑关系,并有内在联系,是合理的,而该审核员的结果值得商榷?
4增强危害因素的辨识能力,对受审核方存在的危害因素作出准确的判断
OSHMS的关键是危害辨识工作,只有将危害辨识工作做的细致?全面?深入人心,受审核方的员工才能充分拥有知情权?员工只有了解了身边工作存在的危害因素,才能使受审核方的安全教育更加具有针对性,做到有的放矢,收效明显,才能为OSHMS的正常运行提供强有力的保证?危害辨识工作的质量直接影响到建立OSHMS的质量和OSHMS的运行质量,必须强化危害辨识工作,让广大职工参与到OSHMS的工作当中,最终达到控制各类伤亡事故的目的?
作为OSHMS的一名审核员,应该能通过受审核方提供的工艺流程?作业场所?设备设施?人员状况?管理水平?所用原材料等条件,对受审核方可能存在哪些危险因素做出粗略地判断?当然这种判断不是绝对的,对存在的危害因素还要通过现场观察进行确认,做到具体问题具体分析,因为每个单位有各自的生产和管理特点,即使是同一生产行业?同一规模的不同企业,其管理方式?人员素质也存在着差异,因此在审核中应区别对待?准确地判断受审核方存在的危害因素,可以帮助受审核方提高管理水平,使受审核方受益,同时保护广大职工的生命安全健康,也是审核员应尽的责任和义务?而对受审核方长期存在的危险因素熟视无睹,默然置之,则是犯罪?在审核工作中,增强对危害因素的辨识能力,十分重要?审侅时,应注意以下几个问题:
(1)危害辨识的全员参与?危害辨识应该做到全员参与,在一个受OHSAS18000审核方内部,上至最高管理者(董事长或总经理),下至更?卫生员,每位员工都应参与到危害辨识工作中来,因为OSHMS之所以被命名为“职业安全健康”,其原因之一就是每个岗位?每个员工都存在OSH风险?
(2)危害辨识重点是识别导致发生伤害?职业病?疾病?财产损失的根源或状态,而不是这种状态或根源产生的结果,这种状态或根源是一个动态的过程,如:某物件放在此处,则是一种危险状态,放在彼处则处于安全状态?其重点是对人或事物的状态或根源的辨识,而不是对事故类别进行归纳?
(3)既要重视OHSAS18000重大危险因素,也要正确对待一般的危害因素?对一般危险因素必须引起足够的重视,大量的伤亡事故案例显示:许多伤亡事故的发生都是由一些并不引人注意的一般危害因素引起的?
(4)对高温?高压等现代化生产设备设施必须要有正确的认识?这些现代化设备设施虽然效率高,反应快,但由于操作者的一时失误,发生事故的后果则是惨重的,如:前苏联切尔诺贝力核电站事故?


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